Il funzionamento della macchina di una pubblica amministrazione è più complesso di quanto si può immaginare. Esistono persone e uffici che si dedicano quotidianamente e, il più delle volte, dietro le quinte per organizzare al meglio i servizi ai cittadini, dalla manutenzione alla gestione del personale, dalla ragioneria all'economato che tengono in ordine i conti, fino ad archivio, protocollo e segreterie.